2024年前三季度，山東高新技術(shù)制造業(yè)投資占制造業(yè)投資的比重為56.9%，同比提升1.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，高于全部規(guī)上工業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)背后，科技創(chuàng)新起到關(guān)鍵助推作用。近年來(lái)，山東以制度保障引領(lǐng)創(chuàng)新突破，實(shí)施科技人才評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步破除產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作壁壘，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，通過發(fā)揮科技型領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
改革釋放人才創(chuàng)新活力
人才是科技創(chuàng)新的核心支撐。構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，有利于全面激發(fā)科研人員科技創(chuàng)新活力。
“我于2016年參加工作，當(dāng)時(shí)沒有這么多晉升路徑可供選擇，挺擔(dān)心自己的學(xué)術(shù)生命力?！鄙綎|大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院副教授趙圣堯告訴記者，他專攻產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，這個(gè)專業(yè)應(yīng)用性強(qiáng)，但對(duì)發(fā)表論文幫助卻有限。
趙圣堯所焦慮的，也是長(zhǎng)期阻礙高校青年教師群體充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主觀能動(dòng)性的絆腳石——高校院所等科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期存在“唯論文”傾向，相對(duì)忽視科研實(shí)際貢獻(xiàn)、應(yīng)用價(jià)值、創(chuàng)新質(zhì)量等其他重要因素。
搬掉“絆腳石”，需要從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)改革。
2024年1月，山東正式啟動(dòng)科技人才評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn)。明確山東大學(xué)、山東高等技術(shù)研究院等20家改革試點(diǎn)單位，聚焦國(guó)家和省重大攻關(guān)任務(wù)類、基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究類、社會(huì)公益研究類四大類人才，分別承擔(dān)相關(guān)改革試點(diǎn)任務(wù)，探索實(shí)現(xiàn)“不唯帽子唯實(shí)績(jī)、不唯頭銜唯能力”，進(jìn)一步破除科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”等瓶頸。
在人才分類評(píng)價(jià)方面，山東大學(xué)設(shè)置教學(xué)科研型、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)型、學(xué)科交叉型等不同崗位類型。趙圣堯選擇的是應(yīng)用技術(shù)開發(fā)型崗位，“這一崗位要求申報(bào)人結(jié)合自身專業(yè)背景與學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以科研工作服務(wù)于企業(yè)需求，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力?！彼f，目前不僅職稱得以晉升，還獲得科研經(jīng)費(fèi)1000余萬(wàn)元、取得授權(quán)發(fā)明專利十余項(xiàng)。
在評(píng)價(jià)精準(zhǔn)性方面，山東高等技術(shù)研究院為申請(qǐng)應(yīng)聘高級(jí)職稱的科研人員建立國(guó)際“小同行”評(píng)價(jià)機(jī)制，突出強(qiáng)調(diào)人才科學(xué)價(jià)值評(píng)價(jià)的國(guó)際性和精準(zhǔn)性；在評(píng)價(jià)科學(xué)性方面，山東大學(xué)齊魯醫(yī)院根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，將行業(yè)診療規(guī)范或指南撰寫、新技術(shù)開展、疑難危重病例搶救、重要學(xué)術(shù)組織任職等納入臨床業(yè)績(jī)成果范圍；根據(jù)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的發(fā)展要求，在科研代表性成果中增加多中心臨床試驗(yàn)項(xiàng)目、專利成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容。
技術(shù)人員在位于山東省聊城市陽(yáng)谷縣的波米科技有限公司實(shí)驗(yàn)室工作（2023年10月27日攝） 張善臣攝 / 本刊
讓企業(yè)站上科創(chuàng)C位
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。山東堅(jiān)持讓企業(yè)做科技創(chuàng)新的“出題人”和“答題人”，支持企業(yè)牽頭組織實(shí)施科研攻關(guān)，近三年省重大科技項(xiàng)目中，企業(yè)牽頭的比例超過了70%。
進(jìn)一步深化改革，山東在深入分析“由誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新”“動(dòng)力在哪里”“成果如何用”等問題的基礎(chǔ)上，多維度制定“一攬子”政策措施，加快構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系。
例如，山東出臺(tái)《科技創(chuàng)新引領(lǐng)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》，聚焦11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，提出29個(gè)科技攻關(guān)的戰(zhàn)略領(lǐng)域，系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合的科技創(chuàng)新體系；提出將企業(yè)牽頭重大科技項(xiàng)目的比例提高到80%以上，將依托企業(yè)建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的比重提高到80%以上，等等。
此外，為促進(jìn)“專家與企業(yè)家”“成果與市場(chǎng)”的雙向精準(zhǔn)對(duì)接，山東重點(diǎn)打造“山東好成果”重大科技成果推介活動(dòng)，聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新平臺(tái)，有組織地遴選和發(fā)布重大科技成果，為技術(shù)找場(chǎng)景、為成果找市場(chǎng)，更快將“技術(shù)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)”。
在首次評(píng)選的“山東好成果”中，20項(xiàng)入選或提名的創(chuàng)新成果，有15項(xiàng)的第一完成單位為企業(yè)，這也反映出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷提高。
制度保障產(chǎn)學(xué)研深度融合
在發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用時(shí)，企業(yè)往往要面對(duì)高不確定性風(fēng)險(xiǎn)、資金不足、獲取創(chuàng)新資源受限，與高校、科研院所合作不緊密，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道不暢等一系列困難。
發(fā)揮有為政府作用，山東通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
在研發(fā)礦用輪胎時(shí)，青島雙星重塑了設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)的全流程。其間為了啃下大量的研發(fā)任務(wù)、海量產(chǎn)線實(shí)驗(yàn)，在政府支持下，企業(yè)與青島科技大學(xué)共建山東省高性能綠色輪胎新材料工程研究中心，在2年多時(shí)間里用6項(xiàng)省部級(jí)研發(fā)課題，促進(jìn)了礦用輪胎投入市場(chǎng)。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合得越緊密，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才越從容不迫。
“間苯二酚、對(duì)甲基苯酚和對(duì)甲苯磺酸是醫(yī)藥等領(lǐng)域的重要化工原料，但傳統(tǒng)制備工藝高污染、高能耗，無(wú)法滿足環(huán)保要求?！睗?jì)寧億聯(lián)化工有限公司董事長(zhǎng)李大利說，產(chǎn)業(yè)一線的迫切需求倒逼企業(yè)謀求創(chuàng)新。
2023年7月，青島科技大學(xué)與億聯(lián)化工簽訂獨(dú)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，三個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝包技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)總計(jì)2.2億元。這讓學(xué)?？蒲袌F(tuán)隊(duì)多年努力得到回報(bào)，企業(yè)則在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中占得先機(jī)。技術(shù)成果正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)年均銷售收入超10億元，年減少二氧化碳排放8000余噸。
為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，山東一方面聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，布局建設(shè)6家概念驗(yàn)證中心、25家科技成果中試基地，強(qiáng)化開放服務(wù)，加速推動(dòng)科研成果的概念驗(yàn)證、二次開發(fā)、工藝驗(yàn)證和中試熟化。另一方面，大力發(fā)展成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，建設(shè)多家國(guó)家級(jí)與省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及國(guó)家級(jí)與省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)7200多名技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)。
為進(jìn)一步拉近產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，山東還著力打造集成果展示、技術(shù)交易、企業(yè)孵化、融資路演等功能于一體，線上線下相結(jié)合、市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)體化運(yùn)行的山東科技大市場(chǎng)?！?024年，大市場(chǎng)掛牌交易科技成果1000余項(xiàng)，預(yù)計(jì)市場(chǎng)交易額超過10億元?！鄙綎|省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)孫海生介紹。
